Islamabad, Pakistan – Pakistan mengancam akan menangguhkan semua perjanjian bilateral dengan India, termasuk Perjanjian Simla 1972, pada hari Kamis sebagai respons setelah India mengatakan akan menghentikan Perjanjian Air Indus dan menutup perbatasan darat sehari sebelumnya.

Perjanjian Simla adalah perjanjian perdamaian yang ditandatangani kedua negara beberapa bulan setelah Bangladesh merdeka dari Pakistan.

Dalam pernyataan setelah rapat Komite Keamanan Nasional (NSC), badan pembuat keputusan sipil dan militer tertinggi Pakistan, Pakistan memperingatkan India bahwa gangguan apapun pada pasokan air akan dianggap sebagai “tindakan perang”, dan mengatakan mereka siap untuk merespon “dengan kekuatan penuh di seluruh lini kekuatan nasional”.

Pertemuan NSC yang digelar Kamis di Islamabad dipimpin Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif, bersama pejabat pemerintah lainnya dan petinggi militer.

Pernyataan NSC tersebut meniru langkah-langkah yang diumumkan India pada Rabu, termasuk penutupan Pos Perbatasan Wagah dengan “segera”, penangguhan dan pembatalan visa SAARC untuk warga India (kecuali peziarah Sikh), penunjukan penasihat pertahanan India sebagai persona non grata di Pakistan, pengurangan staf Komisi Tinggi India, penutupan wilayah udara Pakistan untuk maskapai India, dan penghentian seluruh perdagangan dengan India.

Langkah-langkah ini diambil setelah respons India atas serangan terhadap wisatawan pada hari Selasa di Kashmir yang dikelola India, yang menyebabkan setidaknya 26 orang tewas.

Setelah rapat kabinet pada Rabu yang dipimpin Perdana Menteri India Narendra Modi, pemerintah India mengumumkan serangkaian langkah, termasuk penangguhan Perjanjian Air Indus yang sudah berjalan 65 tahun, perjanjian yang mengatur penggunaan air sungai untuk pertanian di kedua negara.

Dalam konferensi pers, Sekretaris Luar Negeri India Vikram Misri juga mengumumkan penutupan perbatasan dengan Pakistan, mengurangi jumlah staf diplomatik India di Pakistan, memerintahkan warga Pakistan dalam skema SAARC untuk meninggalkan India dalam waktu 48 jam, dan mengusir atase militer Pakistan yang bertugas di India. Tanggapan ini dianggap sebagai tudingan India bahwa Pakistan bertanggung jawab atas serangan di Kashmir.

Wilayah Himalaya, Kashmir, telah lama menjadi sumber konflik antara kedua negara sejak merdeka dari Inggris pada tahun 1947, di mana masing-masing menguasai sebagian wilayah Kashmir namun mengklaim sepenuhnya. Sejak merdeka, kedua negara yang bersenjata nuklir ini sudah empat kali berperang, tiga di antaranya terkait wilayah Kashmir.

Menlu Pakistan Ishaq Dar, yang juga menjabat sebagai wakil perdana menteri, menyebut langkah-langkah India “tidak dewasa dan terburu-buru” dalam wawancara televisi Rabu malam.

“India belum memberikan bukti keterlibatan Pakistan dalam serangan itu. Mereka tidak menunjukkan kedewasaan dalam responsnya. Ini bukan langkah serius dan mereka langsung membesar-besarkan insiden tersebut,” kata Dar, yang juga sebagai wakil perdana menteri.

Menhan Khawaja Asif juga menolak tuduhan India atas keterlibatan Pakistan dalam serangan itu.

“Tuduhan India pada Pakistan terkait insiden Pahalgam tidak tepat. Tidak boleh ada keraguan bahwa kami tegas menentang terorisme,” ujar Asif.

‘Siap hadapi petualangan militer India’

Setelah serangan di Pahalgam, media India dan para pemimpin politik cenderung mendorong tindakan militer terhadap Pakistan, mengaitkannya dengan serangan Balakot 2019 yang lalu.

Pada Februari 2019, setelah serangan di Pulwama, Kashmir yang dikelola India, yang menewaskan lebih dari 40 tentara India, India melancarkan serangan udara ke Balakot, Pakistan utara, dengan dalih menyerang tempat persembunyian militan.

Pakistan mengatakan serangan itu hanya mengenai hutan kosong dan membalas dengan serangan udara dekat sasaran militer India, tanpa korban jiwa.

Kedua pihak juga menerbangkan jet tempur dan dalam pertempuran udara, satu pesawat India ditembak jatuh. Pilotnya, Abhinandan Varthaman, ditangkap, namun dibebaskan dua hari kemudian.

Menhan India Rajnath Singh juga memberi sinyal “respons tegas”, menegaskan kebijakan “zero tolerance” India atas terorisme.

“Kami tidak hanya akan mengejar pelaku insiden ini, tapi juga mereka yang berada di balik layar, yang telah merencanakan aksi jahat seperti ini di tanah India,” katanya, pada kuliah peringatan Marshal of the Air Force Arjan Singh di New Delhi, 23 April.

Analis dan pejabat keamanan Pakistan menyatakan mereka percaya aksi militer India  bisa saja terjadi, tapi mereka menyatakan negara mereka “siap hadapi segala petualangan India”.

“Kami siaga dan selalu waspada, tapi tidak seperti India, kami tidak ingin memperbesar suasana dengan membanggakan kesiapan kami,” kata sumber keamanan ke Al Jazeera dengan syarat anonim karena tidak diizinkan berbicara secara resmi.

“Jika India berpikir tidak akan ada aksi balasan, itu salah. Tapi, kita sama-sama negara nuklir, dan agresi India bisa menimbulkan situasi berbahaya. Keduanya harus hati-hati,” tambahnya.

Pejabat tersebut juga mempertanyakan tuduhan India atas keterlibatan Pakistan, dengan menyoroti lokasi serangan yang hampir 200km dari Line of Control (garis batas kedua negara), dan hadirnya lebih dari 500.000 personel keamanan India di lembah Kashmir.

Ia juga menyinggung kunjungan terbaru Wakil Presiden Amerika Serikat JD Vance ke India pada hari Senin bersama istri dan dua anaknya selama empat hari, serta bertemu PM Modi.

“Bagaimana serangan ini akan menguntungkan Pakistan, apalagi saat JD Vance ada di sana?” tanyanya. “Apakah serangan semacam ini bisa membebaskan Kashmir India? Mengapa pejabat India tidak introspeksi soal kekurangan keamanan mereka sendiri?”

‘Sindrom bertarung sampai tuntas’

Bentrok-bentrok sebelumnya sering memicu kekhawatiran perang antara kedua negara yang populasinya lebih dari 1,5 miliar orang ini.

Asfandyar Khan, analis keamanan spesialis Asia Selatan, berkata Pakistan kemungkinan akan menyimpan respons militernya jika India memang bertindak, sambil mengamati perkembangan penangguhan Perjanjian Air Indus.

Lembah Sungai Indus adalah sumber kehidupan bagi penduduk Pakistan dan India yang mengandalkan air sungai dari Himalaya untuk pertanian dan irigasi.

Namun, Khan menambahkan, aksi militer kini terlihat makin mungkin dilakukan India, seperti tahun 2019 tapi “lebih terbuka”.

Menanggapi kemarahan akibat serangan Selasa dan dorongan respons keras di media India, ia berkata: “Suasana di India sangat mendorong adanya aksi. Tapi India kini juga menghadapi tantangan lebih besar dari Tiongkok dibanding 2019, jadi harus pertimbangkan benar-benar jika akan melakukan eskalasi,” ujarnya pada Al Jazeera.

Tiongkok, tetangga utara India, juga sekutu dekat Pakistan. Tiongkok dan India sempat terlibat konflik kecil di perbatasan, Juni 2020.

Sementara itu, Salman Bashir, mantan diplomat Pakistan untuk New Delhi, menyebut keputusan Komite Keamanan Kabinet India didasarkan pada “asumsi salah” tentang kelemahan Pakistan.

“Ini menunjukkan sindrom bertarung sampai tuntas, yang didasarkan pada kepolosan dan angan-angan. Tapi saya harap Pakistan akan merespon dengan bijak dan sepadan,” tambahnya.

Bashir, yang juga pernah menjadi menlu Pakistan 2008–2012, berkata bahwa pemerintahan India pimpinan BJP mungkin mempertimbangkan aksi militer, tapi skala langkah itu, melihat sejarah kedua negara, sangat dilematis.

“Bagaimanapun, Pakistan tidak akan menganggap ini titik akhir. Kita harus siap jika ada lagi. Pilihan diplomasi saat ini sangat terbatas. Kontak lewat jalur belakang mungkin saja bisa terjadi, namun saya kurang yakin itu ada,” kata dia.

‘Tak ada pelajaran dipetik’

Khan, analis keamanan di Washington DC, menyebut Pakistan kini lebih stabil dibanding beberapa tahun lalu dan ia yakin Pakistan akan merespons dengan tegas di bawah kepemimpinan Panglima Militer Asim Munir, yang menuduh India melakukan “operasi proksi” di Pakistan.

Pakistan menyalahkan India atas kekerasan di wilayahnya, terakhir menuduh India di balik serangan Maret di kereta Jaffar Express, yang dilakukan kelompok separatis Baloch.

Pembajakan kereta selama 36 jam tersebut, yang menewaskan setidaknya 26 penumpang, merupakan pembajakan kereta pertama sepanjang sejarah Pakistan.

Namun, kata Khan, kedua pihak gagal mengambil pelajaran dari krisis tahun 2019.

“Keadaan relatif tenang pasca 2019 sebenarnya karena rekonsiliasi oleh mantan Panglima Militer Pakistan Jenderal Bajwa dan India lebih fokus ke perbatasan dengan Tiongkok dan keinginannya jadi kekuatan dunia. Tapi pengamat tahu hubungan kedua negara justru makin memburuk,” katanya.

Bashir, mantan diplomat itu, mengatakan Pakistan bisa membuat gestur besar jika Perdana Menteri Sharif mengumumkan kunjungan ke India.

“Dalam konflik Pakistan-India, gestur seperti Shehbaz Sharif mengumumkan kunjungan ke New Delhi bisa membantu. Situasi sudah terlalu panas. Kita harus lakukan apapun yang perlu supaya keadaan bisa terkendali,” ujarnya.