Saat makan malam di lantai 44 Waldorf Astoria di Doha minggu ini, tidak ada rudal yang melintas di cakrawala. Tidak ada peringatan yang mengganggu percakapan. Lalu lintas di bawah bergerak lancar, dan lampu-lampu kota berkilauan.

Inilah gambaran kehidupan normal di Doha, Qatar saat ini. Kota ini tetap berfungsi meskipun ekspor energi menurun, serangan Iran, dan perang yang mengubah cara pemerintah-pemerintah Teluk mempertahankan diri.

Lebih dari lima bulan konflik berlangsung, tempo militer telah melambat. Perselisihan utama sekarang adalah tentang siapa yang menetapkan aturan di kawasan Teluk.

Pada hari Jumat, seorang pejabat AS mengatakan Iran dan Oman bisa segera mencapai kesepakatan untuk membuka kembali Selat Hormuz. Washington menyatakan akan mencabut blokade pelabuhan-pelabuhan Iran begitu pelayaran komersial kembali berjalan tanpa hambatan. Kurang dari sehari kemudian, Korps Garda Revolusi Islam Iran menolak pernyataan Washington. Membuka kembali Hormuz, kata juru bicaranya, bergantung pada kesediaan Amerika Serikat menerima persyaratan Iran, bukan pada kesepakatan dengan Oman.

Oman telah mempersempit perselisihan menjadi satu rute melalui Hormuz. Negara itu belum menyelesaikan siapa yang mengendalikan perairan teritorial.

Washington menginginkan kapal-kapal komersial melintasi jalur air internasional tanpa izin atau biaya dari Iran. Tehran menginginkan penyelesaian yang mempertahankan pengaruh yang diperolehnya dengan membatasi lintasan. Para perunding telah menyepakati koordinat untuk rute melalui Hormuz, tetapi Iran masih berusaha mengendalikan lalu lintas masuk dan memberlakukan biaya transit, yang keduanya ditolak Washington.

Kesepakatan itu juga harus bisa berjalan bagi perusahaan-perusahaan yang menggerakkan kapal. Pemilik kapal membutuhkan jaminan bahwa kapal mereka tidak akan diserang, ditahan, atau terdampar di perairan teritorial. Perusahaan asuransi harus menyediakan pertanggungan. Tuntutan Iran akan pembayaran transit menciptakan masalah lain: warga negara AS dan perusahaan yang dimiliki atau dikendalikan AS tidak dapat membayar Iran untuk lintasan aman tanpa melanggar sanksi AS.

Beberapa polis asuransi risiko perang juga dapat mengakhiri pertanggungan ketika kapal membayar biaya transit Hormuz tertentu. Jika sebuah kapal menolak membayar Tehran, kapal itu mungkin menghadapi risiko. Jika membayar, pemiliknya bisa menghadapi masalah dengan perusahaan asuransinya atau Washington.

Para diplomat dapat membuka kembali Hormuz di atas kertas. Para nahkoda harus membukanya kembali di laut.

Iran tidak bisa menandingi Amerika Serikat secara militer, tetapi Iran telah belajar mengalihkan biaya konflik kepada pihak lain. Pembatasan di Hormuz berdampak pada kontrak asuransi di London, pembelian gas alam cair (LNG) di Qatar, tagihan energi di Asia, dan akhirnya perhitungan politik di Washington.

Perang yang sama yang memungkinkan Iran mengubah jalur pelayaran menjadi senjata juga mendorong Arab Saudi untuk mencari aliansi keamanan selain perjanjian pertahanannya dengan Washington.

Pada akhir Maret, data Arab Saudi menunjukkan bahwa Iran telah meluncurkan lebih dari 700 rudal dan drone ke arah kerajaan itu. Pertahanan Saudi mencegat sebagian besar, tetapi Riyadh telah menghabiskan waktu berbulan-bulan melindungi kota, fasilitas militer, dan infrastruktur energi.

Iran juga dapat menyerang Arab Saudi melalui proksi bersenjata. Dari Yaman, Houthi telah memperbarui serangan rudal, drone, dan darat, dan minggu ini melukai 11 warga sipil di wilayah Najran. Di utara, milisi Irak yang berpihak pada Iran mengancam akan melakukan pembalasan ketika Baghdad berusaha menjaga wilayahnya agar tidak menjadi titik peluncuran lain terhadap negara-negara tetangganya.

Pada hari Jumat, Riyadh menandatangani Perjanjian Pertahanan Bersama Mekkah dengan Turki dan Pakistan. Serangan bersenjata terhadap salah satu dari ketiganya akan dianggap sebagai serangan terhadap semua. Pakta ini menghubungkan Arab Saudi dengan militer terbesar kedua di NATO dan Pakistan yang bersenjata nuklir dengan hubungan militer lama dengan kerajaan itu.

Seorang pejabat regional yang mengetahui pembicaraan keamanan itu mengatakan kepada saya bahwa Iran kemungkinan akan menguji pakta tersebut melalui proksi. Houthi memberikan Tehran penyangkalan dari Yaman. Beberapa milisi Irak yang sejalan dengan Iran dapat menawarkan jalur lain. Keduanya bisa memungkinkan Iran mengetahui seberapa jauh ia bisa melangkah sambil memaksa Riyadh, Ankara, dan Islamabad untuk memutuskan kapan serangan terhadap satu pihak menjadi pertempuran bagi ketiganya.

Perjanjian itu tidak merinci apa yang harus dilakukan masing-masing negara setelah serangan, dan Pakistan serta Turki menjaga hubungan mereka sendiri dengan Iran. Tehran telah menghabiskan lima bulan memilih di mana dan bagaimana memperluas konflik. Riyadh kini membuat pilihan itu menjadi lebih rumit.

Pakta itu juga menimbulkan pertanyaan tentang seberapa besar perlindungan yang dapat diberikan Washington dalam perang yang panjang. Pemerintah-pemerintah Teluk telah menyaksikan Amerika Serikat menggunakan sejumlah besar senjata pertahanan udara dan rudal ketika Iran menyerang pangkalan militer, fasilitas energi, dan kota-kota. Riyadh tidak menjauhkan diri dari Washington. Riyadh memastikan bahwa Washington bukan lagi satu-satunya pilihannya.

Mesir sudah dekat dengan kelompok baru ini.

Arab Saudi, Turki, Pakistan, dan Mesir telah menghabiskan waktu berbulan-bulan bertemu sebagai kelompok empat negara. Pada bulan Juni, Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi menerima para menteri luar negeri ketiga negara lainnya di Kairo dan mendesak mereka untuk menjadikan pertemuan-pertemuan itu sebagai bagian permanen dari kerja sama keamanan regional.

Jika Kairo bergabung dengan perjanjian Mekkah, tiga negara menjadi empat dan pakta itu mendapatkan bobot yang jauh lebih besar di seluruh kawasan.

Doha memiliki hubungan yang kuat dengan Turki, Pakistan, dan Arab Saudi. Iran telah menyerang Qatar dan mengganggu ekspor energinya melalui Hormuz. Tetapi Qatar telah membangun sebagian besar pengaruhnya dengan berbicara kepada pemerintah-pemerintah yang tidak mau berbicara satu sama lain. Emir Qatar Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani tetap terlibat dengan Presiden AS Donald Trump dalam upaya meredakan konflik Iran, meskipun Qatar telah membayar harga tinggi untuk itu.

Bergabung dengan pakta tersebut dapat memberi Qatar jaminan keamanan yang lebih besar, tetapi itu juga akan membuat peran diplomatiknya lebih sulit.

Di Doha, restoran-restoran kembali ramai. Lalu lintas mengalir lancar di seluruh kota. Makan malam di ketinggian di atas Teluk tidak lagi terganggu oleh peringatan rudal.

Perdamaian berikutnya di Teluk tidak akan seperti yang terjadi sebelum perang ini. Perdamaian itu akan bergantung pada siapa yang menetapkan aturan di Hormuz, siapa yang menanggapi serangan proksi berikutnya, dan siapa yang masih bisa membuat Tehran dan Washington berbicara sebelum rudal lain melintasi cakrawala.

Versi Arab dari artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Al Jazeera Arabic.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.