Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, menyatakan bahwa kemungkinan kesepakatan antara Washington dan Teheran untuk mengakhiri perang kini “sudah sebagian besar dirundingkan”. Hal ini meningkatkan harapan bahwa ketegangan di kawasan tersebut akan mereda setelah adanya berbagai upaya diplomatik yang melibatkan banyak negara.

Nota kesepahaman (MoU) yang diusulkan kabarnya mencakup pembukaan kembali Selat Hormuz, jalur pengiriman penting untuk minyak mentah dan gas, serta pembicaraan untuk secara resmi mengakhiri perang AS-Israel terhadap Iran.

Namun, di balik pernyataan optimis Trump, para pejabat Iran mengatakan bahwa masih ada perbedaan pendapat yang besar, terutama mengenai status Selat Hormuz, program nuklir Iran, dan konflik yang melibatkan kelompok-kelompok yang didukung Teheran di Lebanon.

Lantas, apa yang dikatakan Trump, bagaimana tanggapan Iran, dan apa saja poin-poin utama yang menjadi ganjalan?

Apa kata Trump?

Presiden mengatakan melalui platform media sosialnya, Truth Social, pada hari Sabtu bahwa kesepakatan antara AS, Iran, dan beberapa negara lain di kawasan itu sudah “sebagian besar dirundingkan” dan rincian akhirnya akan segera diumumkan.

“Sebuah kesepakatan telah sebagian besar dirundingkan, menunggu finalisasi antara Amerika Serikat, Republik Islam Iran, dan berbagai negara lainnya,” tulis Trump di Truth Social.

Ia mengatakan bahwa usulan kesepakatan tersebut mencakup pembukaan kembali Selat Hormuz, yang praktis tertutup bagi sebagian besar pelayaran sejak perang AS-Israel terhadap Iran dimulai pada 28 Februari.

Trump menyebut usulan tersebut sebagai “Nota Kesepahaman terkait PERDAMAIAN” dan mengatakan bahwa diskusi tersebut melibatkan Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Qatar, Pakistan, Turki, Mesir, Yordania, dan Bahrain.

Trump mengatakan ia juga telah berbicara dengan Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, dan pembicaraan itu berjalan dengan sangat baik.

Sumber mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa kerangka kerja yang diusulkan akan dilakukan secara bertahap: mengakhiri perang secara resmi, menyelesaikan krisis Selat Hormuz, dan membuka jendela negosiasi selama 30 hari untuk kesepakatan perdamaian yang lebih luas dan berkelanjutan, yang dapat diperpanjang.

Pada hari Sabtu, The New York Times melaporkan bahwa draf kesepakatan tersebut mencakup “komitmen nyata” dari Iran untuk menyerahkan cadangan uranium yang diperkaya tingkat tinggi.

Laporan tersebut, yang mengutip dua pejabat AS yang tidak disebutkan namanya, mengatakan bahwa rincian mengenai bagaimana Iran akan memindahkan atau menyerahkan material tersebut akan dibahas pada tahap negosiasi selanjutnya.

Apa kata Iran?

Para pejabat Iran telah mengonfirmasi bahwa negosiasi sedang berlangsung dan beberapa kemajuan telah dicapai. Namun, mereka menentang beberapa klaim Trump.

MoU antara Teheran dan Washington mencakup peta jalan untuk mengakhiri perang di semua lini, lapor kantor berita semi-resmi Iran, Tasnim, dengan AS mencabut sanksi terhadap minyak Iran selama negosiasi berlangsung.

Iran belum setuju untuk mengambil langkah apa pun terkait program nuklirnya, tambah Tasnim, seraya mengatakan bahwa potensi kesepakatan tersebut mengalokasikan 30 hari untuk prosedur terkait Selat Hormuz dan 60 hari untuk pembicaraan nuklir.

Sementara itu, media yang berafiliasi dengan pemerintah Iran, kantor berita Fars, melaporkan pada hari Minggu pagi bahwa kesepakatan tersebut memungkinkan Iran untuk mengelola Selat Hormuz, dan pernyataan Trump mengenai jalur air utama tersebut — yang dulunya dilalui hampir seperlima pengiriman minyak dunia — adalah “tidak sesuai dengan kenyataan”.

Pada hari Sabtu, juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran, Esmaeil Baghaei, menggambarkan usulan terbaru tersebut sebagai “kesepakatan kerangka kerja” atau MoU yang akan menetapkan prinsip-prinsip umum terlebih dahulu sebelum rinciannya dirundingkan selama 30 hingga 60 hari.

“Tren minggu ini mengarah pada pengurangan perselisihan, tetapi masih ada masalah yang perlu didiskusikan melalui mediator. Kita harus menunggu dan melihat ke mana arah situasi ini dalam tiga atau empat hari ke depan,” ujar Baghaei.

Ia mengatakan kepada kantor berita IRNA bahwa prioritas utama Teheran adalah mengakhiri perang, menghentikan serangan AS di masa depan, dan menghentikan pertempuran di Lebanon.

Apa poin-poin utama yang menjadi ganjalan?

Selat Hormuz

Perselisihan utama antara Teheran dan Washington adalah mengenai Selat Hormuz, jalur pelayaran global yang sangat penting yang menghubungkan Teluk dengan Laut Arab. Sebelum perang dimulai, seperlima pasokan minyak dan gas alam cair (LNG) dunia dikirim melalui selat ini.

Iran bersikeras atas kedaulatan jalur air tersebut, yang terletak di dalam perairan teritorial Iran dan Oman serta bukan merupakan perairan internasional. Iran juga melontarkan gagasan untuk mengenakan biaya pelintasan, sementara AS menuntut kebebasan navigasi sepenuhnya.

Iran pada dasarnya telah menutup selat tersebut dengan melarang pelayaran sejak perang dimulai, menyerang kapal-kapal, dan kabarnya memasang ranjau laut.

Beberapa hari setelah gencatan senjata berlaku pada 8 April, AS menerapkan blokade sendiri. Angkatan laut AS telah memblokir pelabuhan-pelabuhan Iran untuk menekan Teheran agar membuka kembali jalur air vital tersebut, yang menambah hambatan baru bagi negosiasi.

Program nuklir Iran

Masalah utama lainnya adalah program nuklir Iran, terutama cadangan uranium yang diperkaya.

AS dan Israel menuntut agar Iran menghentikan pengayaan uranium sepenuhnya, dengan menuduh Iran berusaha mengembangkan senjata nuklir, tanpa menyertakan bukti kuat untuk mendukung klaim tersebut.

Iran menyatakan bahwa program nuklirnya hanya untuk tujuan sipil. Teheran juga merupakan penandatangan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT) tahun 1970.

Pada tahun 2015, AS bergabung dengan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) di bawah pemerintahan Presiden Barack Obama. Berdasarkan perjanjian tersebut, Iran setuju untuk membatasi pengayaan uranium hingga 3,67 persen — jauh di bawah tingkat yang dibutuhkan untuk senjata — dan mengizinkan inspeksi oleh Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) guna memverifikasi bahwa Iran tidak sedang mengejar senjata nuklir. Sebagai imbalannya, sanksi internasional terhadap Iran dilonggarkan.

Namun, pada tahun 2018, selama masa jabatan pertamanya, Trump menarik AS dari JCPOA, meskipun IAEA menyatakan bahwa Iran telah mematuhi perjanjian tersebut pada saat itu.

Pada Maret 2025, Tulsi Gabbard, Direktur Intelijen Nasional menjabat, memberitahu Kongres bahwa badan-badan intelijen terus “menilai bahwa Iran tidak sedang membangun senjata nuklir”.

Apakah kesepakatan bisa dicapai?

Pakar Iran dan salah satu pendiri Quincy Institute, Trita Parsi, mengatakan meskipun MoU yang disepakati antara Iran dan AS tidak mencakup konsesi substansial dari kedua belah pihak, setidaknya ini merupakan tanda kesediaan untuk menuju kesepakatan yang lebih luas.

“Sebenarnya siapa yang akan mengalah duluan baru akan terlihat setelah 30 hari ke depan, dan semoga tidak lebih lama dari itu untuk mendapatkan kesepakatan final mengenai masalah nuklir,” kata Parsi kepada Al Jazeera.

Ia menambahkan bahwa belum jelas apakah Iran akan diberikan kompensasi atas konflik tersebut, yang merupakan tuntutan utama. Namun, ia menyebut jika sanksi dicabut dan masalah nuklir ditangani, “kemungkinan itu akan menjadi kesepakatan yang lebih besar daripada perjanjian Obama tahun 2015”.

Analis lain menunjukkan bahwa persetujuan dari Israel akan menjadi faktor kunci dalam menentukan apakah kesepakatan dapat dicapai.

Akademisi Setareh Sadeqi mengatakan bahwa sebuah pesan telah disampaikan kepada Trump bahwa ada keinginan regional yang jelas untuk mencapai kesepakatan dan perdamaian, namun pesan yang disampaikan terkadang kontradiktif.

“Kita melihat kedua belah pihak mengatakan mereka sangat dekat namun juga sangat jauh, dan bahwa opsi militer masih tetap menjadi pilihan,” ujar Sadeqi, asisten profesor studi dunia di Universitas Teheran, kepada Al Jazeera.

Ia mengatakan tantangan bagi Trump adalah apakah ia mampu mengabaikan kepentingan Israel dan tetap mendorong kesepakatan tersebut, mengingat Israel kabarnya ingin menggagalkan kesepakatan apa pun.