Israel diam-diam telah memberi lampu hijau untuk pekerjaan infrastruktur dimulai di area tertentu di Gaza selatan, menurut media Israel, seiring Israel mendorong visi pascaperang yang diperingatkan oleh para ahli dirancang untuk membentuk ulang realitas di lapangan dan memecah belah kantong tersebut secara permanen.

Dijuluki “Rafah Hijau”, proyek yang didukung oleh Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanan Israel Katz ini berlokasi di timur Rafah dekat “Garis Kuning” yang ditetapkan secara sepihak, zona penyangga efektif Israel yang menghimpit warga Palestina ke area yang lebih kecil.

Radio Angkatan Darat, yang melaporkan persetujuan itu pada hari Minggu, mengatakan Kantor Perdana Menteri Israel menggambarkan inisiatif tersebut sebagai proyek percontohan yang didukung Uni Emirat Arab yang bertujuan membangun tempat tinggal sementara yang “bebas” dari pengaruh kelompok Palestina Hamas.

Sementara militer Israel dilaporkan akan mengawasi pemasangan infrastruktur air, pembuangan limbah, dan listrik, para pekerja Palestina akan menjalani pemeriksaan keamanan ketat oleh badan intelijen Shin Bet.

Lebih lanjut, pembatasan ketat telah diberlakukan pada proyek itu, dengan pihak berwenang Israel dilaporkan melarang masuknya “karavan” atau rumah mobil ke area tersebut setidaknya hingga November.

Juga pada hari Minggu, Netanyahu mengatakan ia menolak rencana 15 poin untuk Gaza yang diumumkan bulan lalu oleh Dewan Perdamaian yang dipimpin Amerika Serikat.

Rencana itu menyerukan perlucutan senjata Hamas secara bertahap dan penarikan pasukan Israel secara bertahap dari Jalur Gaza, tetapi Netanyahu mengatakan penarikan Israel tidak akan terjadi sampai Hamas sepenuhnya dilucuti.

Seiring perundingan politik tentang masa depan Gaza terhenti, peneliti politik Palestina Ahmed al-Atawneh memperingatkan bahwa proyek-proyek seperti “Rafah Hijau” dirancang untuk menciptakan kanton-kanton terisolasi di bawah kendali administratif dan keamanan total Israel. Dengan kerangka ini, menurutnya, Israel meninggalkan warga Palestina hanya dengan tiga pilihan: “Sepenuhnya tunduk pada kebijakan Israel, menghadapi kematian atau penjara jika mereka melawan, atau beremigrasi.”

Jauh dari memberikan bantuan kemanusiaan yang tulus, kata al-Atawneh, strategi Israel bertumpu pada pelucutan dimensi politik dari perjuangan Palestina.

“Memperlakukan warga Palestina semata-mata sebagai penduduk dan bukannya warga negara dengan tujuan nasional berarti, dalam praktiknya, meruntuhkan dan melikuidasi perjuangan Palestina,” katanya, seraya menambahkan bahwa pendekatan ini selaras dengan konsensus luas di parlemen Israel yang menolak entitas politik Palestina mana pun.

Al-Atawneh lebih lanjut mengkritik keterlibatan Arab dalam kerangka semacam itu di luar konsensus Palestina yang bersatu. “Jika ada negara yang terlibat dalam proyek ini berdasarkan visi Israel dan jauh dari warga Palestina, hal itu menimbulkan banyak pertanyaan dan pada dasarnya melayani kebijakan Israel, alih-alih sungguh-sungguh membantu atau meringankan beban warga Palestina,” tambahnya.

Larangan Israel atas rumah mobil dan penundaan rekonstruksi infrastruktur sipil yang berarti membawa implikasi strategis yang dalam, menurut para ahli.

Mohammad Hamed al-Aila, seorang peneliti Palestina, menunjukkan bahwa protokol kemanusiaan yang dilampirkan pada perjanjian gencatan senjata yang ditandatangani tahun lalu di Sharm el-Sheikh, Mesir, secara eksplisit mewajibkan masuknya tempat tinggal sementara (karavan) dan perbaikan infrastruktur sipil.

“Israel tidak mematuhi kewajiban-kewajiban ini, meskipun 10 bulan telah berlalu sejak” penandatanganan kesepakatan gencatan senjata, kata al-Aila, seraya mencatat bahwa Israel terus mengulur waktu sementara Hamas menuntut implementasi penuh fase pertama.

“Mencegah masuknya karavan dan menunda jalur rekonstruksi serius apa pun tidak dapat dipisahkan dari tujuan Israel yang lebih luas untuk melanggengkan bencana kemanusiaan,” kata al-Aila. “Israel memandang situasi kemanusiaan di Gaza sebagai alat tekanan politik yang bertujuan untuk secara bertahap mendorong penduduk menuju migrasi.”

Al-Atawneh setuju, menyatakan bahwa Netanyahu menggunakan penundaan ini untuk mengulur waktu menjelang pemilihan umum Israel pada bulan Oktober dalam upaya mempertahankan koalisi sayap kanan jauhnya, sambil mengejar tujuan jangka panjang berupa rekayasa demografi dan pengusiran.

Dilema Pasukan Internasional

Bersamaan dengan zona-zona administratif ini, persiapan sedang berjalan untuk mengerahkan Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) terbatas. Laporan menunjukkan bahwa negara-negara seperti Maroko dan Uganda mungkin akan mengirim kontingen kecil masing-masing sekitar 200 tentara, jauh dari rencana awal untuk pasukan multinasional yang jauh lebih besar.

Al-Aila berpendapat bahwa jumlah simbolis ini mencerminkan taktik tradisional Israel yang menerima proposal AS secara dangkal sambil mengosongkan implementasi sebenarnya.

Mandat pasukan ini tetap menjadi titik pertikaian utama. “Warga Palestina menginginkan pasukan perlindungan dan pemisahan yang melindungi mereka dari pendudukan dan menjamin implementasi perjanjian,” kata al-Aila. “Sebaliknya, Israel ingin mengubah pasukan ini menjadi alat keamanan yang bertugas melucuti dan mengejar perlawanan.”

Menurut al-Aila, sikap Palestina terhadap ISF pada akhirnya akan bergantung sepenuhnya pada fungsi aktualnya: Jika beroperasi di bawah pagu keamanan Israel untuk menargetkan warga Palestina, itu akan dipandang hanya sebagai “fasad internasional untuk kelanjutan pendudukan”, katanya.

Para ahli mengatakan satu-satunya strategi tandingan terhadap apa yang mereka gambarkan sebagai fragmentasi yang direkayasa adalah persatuan Palestina yang kuat.

Al-Atawneh menekankan bahwa menghadapi kebijakan-kebijakan ini membutuhkan administrasi Palestina yang bersatu, pemerintahan konsensus nasional, dan pembangunan kembali institusi-institusi politik berdasarkan kemitraan sejati.

Namun, ia mengungkapkan frustrasi mendalam dengan kepemimpinan politik Palestina saat ini.

“Sayangnya, tampaknya tidak ada keputusan, kemauan, atau kemampuan dari kepemimpinan politik resmi – yaitu Otoritas Palestina dan PLO,” kata al-Atawneh, merujuk pada Organisasi Pembebasan Palestina.

“Mereka terus menutup diri terhadap semua upaya Palestina yang populer dan non-populer untuk menghadirkan visi-visi guna menyatukan front Palestina.”